Пенсионное обеспечение еврейских иммигрантов

Обмен мнениями между СДПГ и Центральным советом евреев в Германии

27 февраля 2023 года в Берлине состоялась встреча президиумов СДПГ и Центрального совета евреев в Германии с целью обмена мнениями.

An dem Gespräch nahmen für den Zentralrat der Juden der Präsident Dr. Josef Schuster, die Vizepräsidenten Abraham Lehrer und Mark Dainow, sowie die Präsidiumsmitglieder Daniel Neumann, Bianca Nissim, Grigory Rabinovich, Harry Schnabel, Vera Szackamer, Barbara Traub und der Geschäftsführer Daniel Botmann teil. Das SPD-Präsidium war vertreten durch die Vorsitzenden Saskia Esken, Bundeskanzler Olaf Scholz, die stellvertretenden Vorsitzenden Klara Geywitz, Anke Rehlinger, Serpil Midyatli und Hubertus Heil, die Verantwortliche für Europa Katarina Barley, Generalsekretär Kevin Kühnert, Dietmar Nietan, Thomas Kutschaty, Jessika Wischmeyer, Lars Castelluci, Katja Mast. Foto: Gregor Zielke / Zentralrat der Juden in Deutschland

Двухчасовая дискуссия в Доме Вилли Брандта была посвящена актуальной ситуации еврейского сообщества в Германии, а также проблемам бегства и интеграции украинских беженцев, антисемитизма в искусстве и культуре, равно как и темам памяти о Катастрофе, свободы вероисповедания и правого экстремизма. Помимо этого, прозвучала критика в адрес фонда помощи еврейским иммигрантам.

Этим вопросом я занимался вместе с председателем Центрального совета д-ром Йозефом Шустером.

9 января 1991 года общегерманское правительство и федеральные земли приняли решение предоставить еврейским беженцам и членам их семей из стран бывшего Советского Союза возможность въезда в Федеративную Республику Германия и приёма в стране на постоянное место жительства.

Это широкомасштабное переселение евреев из бывшего советского блока увенчалось успехом и стало историческим достижением наших еврейских общин. Без мигрантов, вероятно, еврейская жизнь в сегодняшней Германии свелась бы к нулю.

Однако концепция их обеспечения в старости была не продумана на тот момент.

Около половины прибывших провели значительную часть своей трудовой жизни там, где родились. Таким образом, эти люди не имеют многолетней принадлежности к немецкой системе пенсионного страхования. Притом они не могут рассчитывать на компенсационные взносы в эту систему из своих стран происхождения.

Сегодня почти 70 000 переехавших евреев-иммигрантов вынуждены влачить нищенское существование в старости не по своей вине. И самое страшное здесь даже не финансовые потери. Такое положение дел наносит моральный ущерб людям, проработавшим всю жизнь и оказавшимся под конец на иждивении государства.

На протяжении долгого времени Центральный совет вёл соответствующие переговоры, в итоге которых была разработана договорённость о создании фонда в 1 миллиард евро, при этом с перспективой, что федеральные земли тоже внесут свою лепту в таком же размере.

И вот наконец появился такой фонд, но – ограниченный суммой в 500 миллионов евро. Сюда нуждающиеся могут обратиться за единовременным пособием в размере 2 500 евро. Возможно, им повезёт, и их федеральная земля, в свою очередь, выплатит 2 500 евро, хотя д-р Шустер назвал и цифру 5 000 евро в равной степени неприемлемой.

Но – кроме Мекленбурга-Передней Померании – ни одна федеральная земля вообще пока не изъявила желания присоединиться к этому фонду. И сдвигов на горизонте не наблюдается.

Важно подчеркнуть, что не только величина фонда, но и его структура, да и условия отбора заявителей весьма далеки от совершенства.

Для того, чтобы принципиально получить право на выплату, необходимо предоставить доказательство, что на 1 января 2021 года человеку уже начислялись пенсия или социальная базовая помощь. Другими словами, воспользоваться фондом могут лишь те, кто находится на пенсии более 2 лет. Тот, кто вышел на пенсию после этого или выйдет в ближайшее время, не подпадает под установленные критерии. И, как будто этого недостаточно, претенденты должны быть не моложе 41 года на момент въезда в Германию. Эти довольно беспочвенные ограничения означают, что многие люди, проработавшие здесь уже немало лет, остаются с пустыми руками.

Я хотел бы сказать одно: по моему глубокому убеждению, самым лучшим, честным и правосудным решением для всех было бы включение еврейских иммигрантов в систему пенсионного обеспечения согласно Закону о зарубежных пенсиях.

Только уравнивание квотных беженцев с поздними репатриантами, признание их трудового стажа на родине для получения пенсии в Германии позволит восстановить справедливость в пенсионной дилемме – именно с таким предложением я лично обратился к канцлеру Олафу Шольцу в самом конце заседания. До сих пор эта идея встречает ожесточённое сопротивление со стороны политики.

Но я твёрдо убеждён: если не верить, то можно и не начинать.

Григорий Рабинович, председатель правления еврейской общины Бохум-Херне-Хаттинген,
заместитель председателя Земельного союза еврейских общин Вестфалии-Липпе,
член президиума Центрального совета евреев в Германии